第182章 废大明宝钞

中枢的部制变革，并非易与之事。

就像几年前成立专注农业技术研究推广、作物生产、气候变化相关的司农寺一样，采取托古改制的办法。明初司农寺被废，户部同样也是在明初的时候，从按照职能分成总部、度支、金、仓几个子部，逐渐改成了十三司。

洪武改变了大明，他又改了一次。

而且新成立的国土司不只是逐渐收拢户部十三司内的权责，也会吸纳工部屯田司等几个部门，成为未来全国统一管理土地最重要的机构。

权责清晰，事务分明。

主导未来的清丈田亩工作，掌管天下土地账册——因其重要性，其主官从本来只有正五品的郎中，高配由右侍郎担任。

品级更高一些，才方便做事，更能体现皇帝对这一工作的重视。

经过他的变革，权力重新调整集中，以后的户部将不再只是单纯的负责记账，会掌握全国的人口、税收、田土、钱粮、盐业……

如果真的做成，户部将十分恐怖，几乎完全掌握国家的经济命脉，需要拆分。

现在提前高配，同样算是一层提前铺垫。

关于国土司的成立，他早已经与几名重臣有过商议，决定好了相应的官吏名额和具体人选，准备好了办公场地，并且提前将消息散播出去。如今当众宣布，不过是最终的落锤定音。

国初的时候，户部从四子部，变成五科，再逐渐变成十三司，已经多年没有过大的改动，如今顺着变法革新的新风，终于又有所演变。

有人欢喜有人担忧，可终究没有任何一个臣子提出反对意见，得以顺利全员通过。

土地是根基，国家以农为本，粮食安全的重要性十分重要，不能种地产粮只靠打猎采集，养活不了多少人。

金钱是润滑的血液，货币同样关系着国家经济发展，社会稳定。

新增户部国土司之后，朱翊钧再度宣布了一条重磅消息——从今日起，废除大明宝钞！

从今日起，朝廷不再印发大明宝钞，各时节大事的酬功赏赐都会取消宝钞，转而用其他财物代替。天下军民百姓手中之前留存的宝钞，可在天下各府、县以今日时价回收兑换。

朝廷给天下三年缓冲期限，三年的期限内，可以用宝钞兑换银钱，过时不候！

这个消息，同样没有出乎群臣的意料之外。

或者说，朱翊钧对于大明宝钞的态度十分明显，早就有臣子猜测，到底什么时候才会将其废掉了。

从改年号万历起，大明宝钞就已经逐渐停止发放。尤其是万历二年科举，进士们本该人人获得一份不怎么值钱的宝钞用作赏赐，却被换成了小小的玉佩。

宝钞早就没有了多少实用价值，一般人拿到之后都会去找中间商直接兑成现银，再由中间商交给小吏回收，挣一笔差价。

能够换成玉佩，反而是士子们求之不得的好事。

君子如玉，人人崇尚美玉。

哪怕朱翊钧为了节省开支，奖赏的玉佩个头不大、料子普通、雕刻简单，哪怕没有现代打磨痕迹，放到后世鉴宝节目一样不值多少钱，仍旧收获到了士林广泛好评。

等到去年的时候，辽东战事早已平息，经过了几年的开发，各项产业如火如荼，他干脆换成了产量大、容易开采、更加便宜的辽东岫玉。还美其名曰，用辽东玉彰显武功，鼓励新科进士们努力为国效力，像高拱、张学颜等名臣一样，将来留名青史……

岫玉早在商周之时就已经被制作成种种玉器，全国各地都有矿藏，只不过当辽东的玉矿得以开发之后，产量大增，价格势必会迎来一波大跌。

大明的金银之类贵重矿藏，一般由内承运库、内廷银官局这些皇家机构负责，相应收入基本都归属内帑。

这也是万历后来在全国各地分派矿监，寻求矿产的原因之一——这些钱都能合理合法的由皇帝掌握，而不是还要通过户部划拨。

不过朱翊钧不打算这样做。

继续由太监单独负责采矿事宜，他担心再惹起一波高淮乱辽一般的大乱子。

哪怕经过多次清洗、年年的教育，可是人的贪欲无穷无尽。天高皇帝远，他也不敢保证，自己选派的太监到时候就不会变心。

于是为了管理辽东过去和新发现的矿产，改组银官局等机构统合为矿务局，旗下再按照各地不同矿藏，安排分支机构。

矿务局目前仍归属内廷，不过由户部，工部，都察院，外加皇家指派的内臣太监，这四方共同监管，免得外派的太监仗着给皇帝

做事的借口，胡作非为。

原本内帑占据所有收入，不过朱翊钧主动让出一半给国库，算作官吏的业绩，还从各矿的利润中抽出不同比例的分红作为奖赏，提高各署吏和矿工的积极性。

这种利益分红很有必要。

就像小日子独自搞氢能源等科技排外，结果中美都绕开了一样，想要自己独自吃下所有利益，结果往往会吃不到多少，皇帝也无法避免这种规律。

人性如此，下旨强令没有用处。

之前理论上虽然各地金银矿都归属皇家，可是钱都给皇帝老子了，别人眼馋大笔金银，自己没有多少好处，谁肯认真干？

底下的矿工生活困苦，看不到希望，就更容易暴动闹事。

戚家军起初就是源自义乌的矿工，这种由矿工发动的有组织民乱，更是朝廷最头痛的一种。土木堡之变的时候，就有矿工起义，纵横东南数省，朝廷派了大军前去镇压，没有来得及回京。

不只是矿工，负责的官吏积极性也不是很高，贪墨成风，真正到皇家手里的已经不知道还剩多少了。

他还从故纸堆中发现，以前有地方署吏故意把仍有丰富矿藏的金矿，假报成已经枯竭的废矿。等到内廷人马撤离，地方上的人再偷偷开采。

后来因为其家人露富炫耀，被人嫉恨举报，方才在严查下，顺藤摸瓜查明了他们的钱财来源，得知真相。

这还是已经发现的丑事，用其他手段的没有发现的，更加说不清楚。

与其继续采用太过古老的奴隶制手段强行逼迫，不如学习更先进的资本家管理方法，产能、利润、工人积极性等各方面都能大幅提升。

而且未来的海外战略中，有很多地方都存在高价值矿产，是重要的殖民节点。

这些地方更加偏远，国家管不过来，更要让出很多利益，提高百姓外出移民的积极性。

被流放的罪人数量不多，现在的人安土重迁，如果不是遇到了大灾，在老家实在生活不下去，是不愿意外出讨生活的。

也就是福建八山一水一分田，为了讨生活习惯了出海求生，才能顺利的将福建之民迁移到就近的澎湖、台岛等处。

可是将来开始大规模转移内陆地区民众的时候，就不容易了。

明初几次大移民能够成功，原因十分复杂。

山西向河北、山东，湖广去四川……这种移民的距离不远，都是耳熟能详的地方。步行数月即可到达，抗拒心理相对较小。

不像是海外之地，天方夜谭，还得坐船漂泊不知多久，生存几率如何，谁也不敢打包票。

元末战乱之后，国内大量田土荒芜闲置，只要搬过去就能分到田地，很快就能恢复，而海外殖民开发的，大多是从来没有耕种过的生地，想要变成熟地可没有这么容易。

王朝初年和中后期的行政效率，皇帝命令执行力度，也不在一个水平。朱翊钧努力数年，也不会狂妄的认为，自己的威信能够比得上当年的洪武、永乐。

还要更多的成就，才能让人更加信服。

所以出海的利益必须要更大，才能吸引百姓。

开放一部分国内偏远的和海外的金银矿，允许高额分成，吸引梦想一夜暴富的淘金客前去，成为最初的殖民者。围绕着这些淘金者，提供餐饮、衣服、医疗等服务，就能建立一个个小镇，逐步发展扩建成为城市。

这是已经经过验证的成功方法，朱翊钧心想没必要弃而不用。

在钞票、货币方面，他同样借鉴了历史经验。

洪武时规定，一贯钞兑1000文铜钱或一两白银，4贯钞兑一两黄金。

但这是官府官方价格，百姓可以用相应的金银铜来购买宝钞，却不能用宝钞来反过来兑换。

如果可以正常像货币一样缴税、被国家回收，正常发行，或许还能稳定运行。

可是只有洪武、永乐，为了鼓励百姓使用宝钞，偶尔会格外开恩，允许使用宝钞交税。平时大部分时候，官府都不足额认可，民间更是如此。

宝钞滥发滥印，迅速贬值。

洪武二十六年，就已经从一贯等值一千文暴跌到了一百六十文。英宗正统时期，一贯只值两文。等到现在贬值的更加严重。

不只是大明宝钞，从有交子起、宋金、元都发放过类似的纸钞，然而纯信用货币在这个时代太过超前，太容易滥发。

每一次结局都是信用破产。

哪怕放在后世，除了少数大国可以通过债务稀释，负担转移等方法缓解滥发货币

的后遗症，普通小国遭遇这种情况，也会造成国家级别的混乱。

宋金为了应对战事开支，还可以说一句迫不得已。

但是现在的大明，完全没有必要继续维持大明宝钞的存在。

相反的，这种远低于纸面价值的宝钞多留存一天，都是在证明皇帝过去对天下的失信！

朱翊钧还记得，为了应对法币的迅速贬值，光头推出了更加可怕的金圆券，间接推动了他的败亡。

几千万才能买一个鸡蛋，还有什么存在的意义？

长痛不如短痛，废掉宝钞，重新制定全新的货币政策，才能轻装上阵。

对比大明户部新增了一个国土司，各地百姓还是对宝钞的废除更感兴趣。当相关的消息印制在报纸上，宣之于众之后，全国各地百姓欢天喜地的拿出来了家中积存的宝钞，准备兑换。

虽然宝钞早就如同废纸，不值什么钱，可是许多人家都会存留一些，以防万一。

因为朝廷的一些政策僵化多年，一直没有变化。

官俸、兵饷的发放，各地让商人交税的钞关，百姓缴纳田赋和加征的杂课，茶课、租税……这些方面往往还会用到宝钞。

如果他现在不改，直到明末崇祯时仍旧如此。

废钞可不是一件小事，天竺三哥废旧钞换新钞引发的混乱，同样留在他的记忆中。

再拉胯，三哥也是有着种种现代技术辅助，穿越到二战时就算不能称霸世界，起码有资格混上一个列强席位。

放到如今大航海探索世界还没有结束的当口，完全是外星级别的碾压。

大明连保证全天下皇权下县都做不到，在这方面甚至还比不上三哥。

好在几年下来，报纸已经广泛发行全国，在这上面刊印新闻消息之后，地方官吏便没有办法隐瞒欺骗。

按照正常的发展，全天下都将宝钞兑换成银钱，势必会引起进一步的暴跌，彻底沦为废纸。

五十万贯宝钞买不到一个馒头。

但是这样损失都会由地处偏远，消息不够灵通的百姓承担，怨恨集中到皇家。

为了避免发生这种情况的出现，朱翊钧干脆固定比例，就按照之前确定的时价。各省逐步开放宝钞的兑换工作，三年内，不管来的早还是晚，兑换价格不会改变，不用着急。

不管因此要花费多少银钱，这些负担通通由皇帝背负！

有着皇帝的亲自背书，虽然初期有一些恐慌，可是很快得到了百姓的认可。

以后各种交税都不用宝钞，也省下了被中间兑换商盘剥的苦恼，对于百姓来说，多利而无害，自然拍手称赞。

就在大明宝钞被朱翊钧宣布正式废除以后，其他的货币政策，也在紧锣密鼓的筹备。

大明的铜钱铸币虽然少，却十分重要，牵扯到了国家更多的战略规划。