第三百九十二章 李岘拜相，更改军制，开缉捕科
“古代有守洛阳长久的故事吗？以前王世充的下场极惨。”
安禄山即便是胡人，也知道洛阳虽是八关拱卫，但却也是四战之地。
这些关隘除了年久失修，更是因为战略意义不大。
敌人八面强攻，总有一面会失守。
另外，洛阳虽然粮食充足，那含嘉仓为天下第一粮仓。但若固步自封，洛阳盆地的产粮一定是不够的。
洛阳主要是漕运便利，大运河可以源源不断向洛阳运输江淮、江南的粮食。
一旦放弃向外扩张，漕运必被切断。
二十多万大军，迟早会坐吃山空。
如渑池、新安、洛阳一带，又是多山地方，这几个月来，无数百姓跑到山里躲避战乱。
一味劫掠是杀鸡取卵。
“陛下，臣也知道洛阳难守。但我们不以守卫洛阳为主，只是收缩兵力。否则兵马分开，恐再出现河北的结局。待崔乾佑击败灵宝的唐军，就能拨开云日见光明。”
“趁这段时间，加固洛阳的关隘。令崔乾佑强势挑战唐军，逼迫引诱！”
严庄将话说得很好听，也给出一定理由。
南阳的武令珣、田承嗣虽然能打，获得一场漂亮的胜利。
但南阳城终究未能拿下。
最近传出消息，南阳换帅，唐军听从于王难得的命令。
王难得的勇猛世人皆知，在范阳起兵前，王难得比郭子仪、李光弼还出名。
安禄山曾向李隆基推荐将领，每每都说其推荐的人勇猛不下于陇右王难得。
更何况严庄不清楚李瑄在外面的布防。
南阳方面的军队一旦失去，洛阳南面将漏洞大开。
索性提前收缩布防。
“高侍郎，你怎么看？”
安禄山犹豫不定，问狗头军师高尚。
“唐军自潼关大败以来，不敢强攻陕郡，显然是一朝被蛇咬，十年怕井绳。臣只是担心唐军一直与我们耗下去。大军集中在洛阳，又无范阳、渔阳的音信，长久必丧失斗志。”
高尚拱手向安禄山说道。
李瑄是很能沉住气的统帅。大非川之战，唐、吐两兵皆发，对峙于青海，却拖了几个月才发生决战。
现灵宝的唐军铁骑，已经驻扎两个月。
除了平日在黄河上乘舟巡视的士卒和一些探马外，只是一些虚张声势的操练。
另外，高尚分析过李瑄用兵，几乎不打正面决战。
如果正面决战，必然会拖过去，或改变策略。
往往通过迂回、截击、引诱、围歼、分割、突袭等方式，将敌人打败。
如此种种，使李瑄每一战都能以微弱的损失，获得巨大的战果。
“回不了范阳，无法扩张南阳、淮南，陕郡又无胜算，岂不是天亡我也？”
安禄山向胡榻上一靠，大声悲呼。
一想到此，安禄山就有“突发恶疾”的征兆。
他猛然站起身，死死盯着高尚和严庄。
“陛下息怒！如果唐军一直按兵不动，我们再派武令珣、田承嗣领精锐到陕郡，两军汇合一处，直接围堵唐军营寨，与其决战。”
“我们的健儿骁勇，主力犹在，猛将如云。当年刘邦一败再败，依旧再垓下赢得项羽，成为最终胜利者。鹿死谁手，犹未可知！”
严庄战战兢兢地安慰安禄山。
他埋怨高尚哪壶不开提哪壶，战局千变万化，谁知将来会发生什么？
严庄虽然有无尽的忧虑，但他是怀揣希望的。
安禄山听后，怒气渐渐消退，又缓缓坐下。
他从起兵以来，一直以汉人为谋主，现在他毫无头绪。
刚从范阳起兵的时候，燕军势如破竹，占领洛阳。
那时的安禄山不可一世，按捺不住心思，在洛阳称帝。
李瑄西域起兵，已经突袭到河西的消息传来，安禄山只是大骂李瑄道貌岸然，加上谋主严庄的分析，合纵连横，坚信胜利者是自己。
当李瑄完成马嵬驿政变，引诱并击败安守忠以后，形势为之一变。
李瑄就像悬挂在安禄山头顶上的利刃。
明明燕军主力还在，势与力都被蚕食压缩。
“就依你们的策令行事，如果洛阳有失，朕先把你们宰了。”
安禄山虽采纳严庄的意见，但正他气头上的他说出一
番令人寒心的话。
他本意是想让严庄、高尚尽职尽责，但本身就行事暴戾，谁会不多想呢？
他之所以赞同在关键时刻，主动与唐军死磕，是因为安禄山本就喜欢这种战斗方式。
在东北打仗的时候安禄山比较呆板，所以多次出现惨败的局面。
而安禄山的胜利战绩，也多是用精兵正面进攻碾过去。
史思明继承安禄山的一些战争打法，所以遇到郭子仪、李光弼这种用兵灵活、不靠常理出牌的人，被耍得团团转。
正因为如此，安禄山对自己的燕云铁骑和曳落河铁骑抱有希望。
他相信严庄所说，陕郡一战，就是拨开云日见光明的时刻。
只要将李瑄的主力歼灭，他的精兵回河北，郭子仪、李光弼一定不是对手。
届时，再四面开花，一统天下。
“臣不敢辜负陛下！”
严庄和高尚满头大汗地齐声说道。
“一定要与范阳取得联系，还有史思明，令他务必守住范阳，将范阳府库的金银珠宝散出，招募幽营猛士，和六胡州士卒。”
安禄山又向严庄和高尚说道。他最大的优点就是赏罚分明，在发病之前，还能量才适用。
否则也不会有这么多将领跟随他造反。
“遵旨！”
严庄和高尚再拜。
又商议一些事宜后，严庄和高尚退出明堂。
安禄山为“一醉解千愁”，令李猪儿叫皇宫中的嫔妃为他跳舞。
要跳《霓裳羽衣舞》。
穆穆焉，皇皇焉，粤自开辟，未有若斯之壮观者矣！
明堂是古往今来最壮丽的建筑，它有三层，底层方形象征四季。中层十二边形，象征十二时辰，上为圆盖，九龙捧之。上层二十四边形，象征二十四节气。顶层置金凤，中有巨木十围，上下通贯。
二百四十九尺的建筑，直插云霄，长安的花萼相辉楼虽号称天下第一楼，但不如明堂的三分之一高大。
是以，明堂是安禄山最满意的娱乐之地。
他喜欢被人抬着，到三楼饮酒作乐，这样能显得他比长安的皇帝和秦王更高远。
这是天上人间，没有哪里能比得上。
安禄山已经想好，即便统一天下，他也会住在洛阳。
被李隆基丢在洛阳的嫔妃，都是被冷落的，甚至李隆基早已忘记她们。
在洛阳的深宫中，她们落尽颜色。此时成为安禄山的妃嫔，只能去取悦安禄山。
安禄山也在酒色中迷失自我，他将来还想接管李隆基在长安的妃嫔，以及杨玉环。
从而得到李隆基一切。
……
长安，太极宫，政事堂。
李瑄刚得到郭子仪、李光弼向他请命进攻范阳的军文。
他们认为攻灭安禄山的老巢，斩断其根源，安禄山的叛军将逐渐失去斗志。
不过李瑄在得知河北十七郡光复后，与李泌商议过计策。
他觉得应该继续压缩安禄山的生存空间。
唐军主力与安禄山的决战到达一触即发的地步。
早日光复洛阳，天下才可以安稳。
于是，李瑄下令李光弼率领三万士卒，外加三万河北义军、郡卒，率领王思礼、仆固怀恩，李光进、李国贞等大将，北上收复范阳，不给逃亡范阳的史思明有喘息的时机。
现在范阳因牛廷阶的战死，一万范阳守军覆灭，兵力空虚到极点。
他相信李光弼筹集辎重后，可以轻易攻破范阳城。
将任务交给李光弼也是有原因的，李光弼的老家就在营州柳城，又是契丹人的身份，幽营胡人、六胡州部落等容易归服。
另外，李瑄不能忍受奚族、契丹、室韦、靺鞨、同罗等部随同安禄山一起背叛大唐，奸淫掳掠，会对他们施行强硬政策。
李光弼要随时面对这些胡部的进攻与防御。
郭子仪则率领两万河陇边军士卒和三万河北义军南下，进攻邺郡，汲郡这两个黄河以北的郡。
只要拿下这两个郡，就能将安禄山彻底锁死在都畿之地。
郭子仪再见机行事，寻找机会渡过黄河，断安禄山退路。
李瑄在陇右、河西的兵马已经到达河东，一共六万五千人，其中有三万骑兵。
李瑄令李广琛、辛云京率领三万河陇军，翻山越岭到达
上党郡的太行陉前。
太行陉是太行山最南面的关隘，在崇山峻岭间，孔道如丝，蜿蜒盘绕，过太行陉，向南渡过黄河，就能威逼洛阳。
同时，出太行陉也可以直接进攻汲郡。
此举也是在威逼安禄山。
最多还要三天，李广琛和辛云京就能到达太行陉。
目前太行陉只有少量的燕军把守。
对李光弼和郭子仪的军令传出去后，李瑄召尚书右仆射李岘入政事堂。
李岘半个月前回到长安，被李瑄任命为尚书右仆射，辅助李瑄处理尚书事务。
裴遵庆将官制改革基本完成，去除使职，还权力于六部。
这种改革看似困难，实际上很简单。
因为那些兼任使职的人，都被李瑄架空。
光杨国忠一个人兼任四十多个使职，他一死，放归诸多权力。
现正在稳固六部的执行力，文武百官心知肚明。
在地方上，只有采访使、转运使、盐铁使这类监察类使职。
时机成熟，李瑄会重新布置。
另外就是李隆基新任命的节度使、防御使、团练使等。
这些人的权力容易化解，因为他们没有根基和威望。
李瑄认为，首先将朝廷中央权力巩固，固若金汤，掌握军权的情况下，才能对地方郡县进行改革。
到时候谁出头就收拾谁。
在军事上，李瑄开始任命“都督”。
不加使职，仅靠都督掌兵权。
如王难得的南阳都督，哥舒翰的河东都督，李广琛的上党都督。
在西域，李瑄任命鲁炅为柘枝都督；在抵抗吐蕃的前线，南霁云为柏海都督，段秀实为青海都督。
在抵抗回纥的前线，李瑄任命李朱师为武威都督，郭虚己为敦煌都督。
在李光弼、郭子仪“嘉山大捷”的消息传来以后，李瑄任命李光弼为范阳都督，郭子仪为太原都督。
都督掌握若干个军的军权，类似于“战区”，为正三品，关看品秩，等同尚书。
但李瑄没有因为李光弼、郭子仪的功绩，加他们的文职，而是加爵位、勋、勋章。
都督不再掌握政事。
如武威郡有都督，但还会有一名武威太守，执政地方。
不像之前，都督掌军政大权，一郡有都督，只能由“长史”行执政权力。
而长史明显是都督的“属吏”。
李光弼、郭子仪名义上的节度使，已经没有掌军的说服力。他们的真正兵权，是都督。
因为李瑄下发隶属于“天策府”的兵符。
指定都督掌军权，而非节度使。
现在李光弼、郭子仪还掌握后勤、召兵的权力，但以后李瑄会削去这份权力。
以后计划从西亚、中亚，到内地沿海，会设立二十四都督，掌握军权。
李瑄也向李泌、李岘询问过，类似于宋代那种兵制，武将没有兵权，但那样军队战斗力一定变弱。
当下李瑄会保证将领的军权，但已经不可能像之前节度使一样，集军、政、财为一身，如同军阀。
现在军使也被李瑄改变，称为“将军”，如赤水军使，现全称赤水将军。
但将军也不能遍地都是。
军衔的出现，尤为重要。
通过军衔，确定一个将领的地位和能力。
具体的军衔李瑄暂时没有提出。
战争还未结束，李瑄就对军队大动干戈。
这是李瑄独有的威望。
另外，李瑄并没有削弱将领的军权和地位。
貌似只是改了一下称呼。
相反，众多将领，还增加“爵位”。
连小军的主将，都有县男的爵位。
李瑄政变后，安西、北庭、陇右、河西，所有的将领品级都有提升，有的勋升三级以上。
这种光宗耀祖的事情，让将领们非常开心。
他们更渴望在对抗叛军的战斗中立下功绩，获得更高的地位。
秦王的公平公正，赏罚分明，以一些出身不高的将领满是动力。
军中有太多从普通士卒提拔为将军的例子，这些故事感染全军。
与此同时，李瑄正式更名常平新兵为锦衣卫。
令廖峥嵘为锦衣卫指挥使，激活各地常平新兵。
锦衣卫指挥使不是使职，被李瑄定为从三品的职事官，统领、调度锦衣卫，可推荐贤才。
县的锦衣卫首领为百户，从八品上到从七品下。
郡的锦衣卫首领为千户，从六品上到正六品上。
道的锦衣卫首领为万户，从五品上到正五品下。
锦衣卫不再征收常平粮仓的事宜，主要监察百官，缉捕盗贼。
但锦衣卫只有执法权，没有处置权。
不能动用私刑，更没有先斩后奏。
“拜见秦王……”
李岘入堂后，向李瑄一拜。
他因关中暴雨，被杨国忠推卸责任，贬为长沙太守。
再回长安，已是物是人非。
李瑄这个昔日变革派领袖，完成政变，登上权力中心。
虽然已经回来半个月，但李岘依稀记得半个月前的一幕。
他距离长安城还有五十里的时候，李瑄在天策卫的拱卫下，在一个驿站等候他。
李瑄见他的一句话，不是问礼，不是寒暄，而是：延鉴归来，变革成矣！
那一晚，他们在驿站内的烛火下，促膝长谈。
明明国家危急，安禄山还占据东都，在李岘的视角中，河北扑朔迷离。
但李瑄却谈论政务，总结上次失败的原因，如何才能让百姓过上好日子，如何重拾道德礼法，改变天下的风气。
尽管李岘插话，表示对吐蕃、回纥的忧虑，但李瑄依旧不在乎。
最终，李岘明说下，李瑄才说出“最大的敌人不是安禄山，更不是吐蕃回纥，而是国家的内部；最大的困难，是为变革；最大的梦想，是百姓温饱。”
安禄山之流，谈笑之间，樯橹灰飞烟灭。
唯有被叛军占领、劫掠过的地方，需要倾心去处理。
李岘感动得落泪，他觉得自己小心眼，先前还因为李瑄政变耿耿于怀，入长安没有明确的打算。
不论李瑄将来如何，李瑄还是一心为百姓的“小相公”。
那天晚上，他当即表示：秦王伸张正义，下官愿助一臂之力。
李瑄振奋，两人相拥而睡。
次日，李瑄和李岘携手回长安，并向李隆基举荐李岘为尚书右仆射。
为大唐的第二名宰相。
“右仆射不必多礼。”
李瑄正在处理政务，他放下笔，请李岘入座。
李泌闲云野鹤，没有官职。
他一再拒绝李瑄的任命。
李瑄与李泌更多是商议军事，政务一般先与李岘商议，然后再召三省六部的官吏到议事堂。
李岘的才干，李瑄非常认可。
他觉得历史上，李隆基、李亨、李豫爷孙三人都不会用李岘和李泌。
别看李岘五次拜相，六次官拜尚书，实际上被掣肘的非常厉害。
从宦官，到大臣，都能在踩李岘一下。
犯颜直谏，又不被采纳。
主要是安史之乱后，政事堂的改革，使宰相不能像开元天宝那样强势。
权力也远远不如。
“秦王所言的锦衣卫制度，我认为对地方多有冲击，长久以来，恐难遏制。”
李岘落座后，最先向李瑄提出这个问题。
按照道理来看，锦衣卫能直达乡里，与百姓交谈，非常高效。
哪个地方县令与豪强大族勾结，百姓道路以目，锦衣卫可以直接上报。
但这就和贪官污吏一样，如果没有人治锦衣卫，随着承平日久，必然被腐化。
这是人心欲望使然。
不论是锦衣卫百户、千户，和地方官吏勾结，还是锦衣卫因为私怨、政绩，诬陷地方官吏，都会出现悲剧。
更怕的是，地方官吏因为畏惧锦衣卫，依附在锦衣卫下面，产生本末倒置的风气，影响全国。
“延鉴误会了，锦衣卫可监察地方官吏，地方官吏也可以举报锦衣卫，两个衙门互相监管。地方官吏如果身正不怕影子斜，不需要畏惧锦衣卫。”
李瑄知道，即便如此，玩忽职守，沆瀣一气的事情还会发生。
反腐是持续的。
今日李瑄信任的大臣、将领，明日变成一个贪官，李瑄毫不意外。
朱元璋剥皮充草，依旧遏制不住人性的贪婪。
“下官觉得秦王建立的锦衣卫，地方不容易监管。”
李岘还是有忧虑。
锦衣卫会成为地方官吏心中的阴云。
“现在是乱世，国家还未大定，豪强、贪官遍地都是。二十年后，我再次削弱锦衣卫。另外，我打算令诸郡、县衙门，设立缉捕快手，简称捕快，专侦缉捕。另外朝廷开缉捕科，及第可任捕头，县捕头为从九品到从八品，可凭借功绩晋升至大理寺、刑部。”
“以专门执行缉捕犯罪的捕快，代替县兵。同时，也可以更有效监视锦衣卫。”
李瑄向李岘说出自己的计划。
本来一个县中，只有县令、县丞、县尉三个职事官。
其他的六曹都是流外官。
现李瑄再加一个职事官，捕头。
捕头干的好，可以升职为县尉、郡别驾，甚至大理寺、刑部。
历史上的捕头地位并不高，甚至捕快还有“衙役”之称。“役”并不是一个好的形容。
现在如今衙门的差役、皂隶，更是底层中的底层。
但李瑄认为，断案、缉捕，为地方大事。
没有水平的话，冤枉一个好人，比放走十个坏人更令人寒心。
捕快需要高素质人群，特别是捕头，要丰富的学识，聪明能随机应变，敏锐有刑侦能力。
这样才能维护好一地治安。
另外，连普通捕快都要捕头亲自挑选、招募，必须识字，为流外官，不再是皂隶。通过考试晋级为捕头。
当然了，李瑄也清楚让一群饱读诗书的人，特别是才华横溢的文人士子参加“缉捕科”不现实。
但大量录取缉捕科的及第者为官，总能吸引一些小姓、寒素。
李瑄已经打算好了，他迟早会提拔一名优异的县捕头一步步为刑部尚书，参知政事。
让有学识的人重视缉捕科，完善国家的律法。
“听秦王之论，下官觉得自己还要多加学习。”
李岘有超乎常人的思维逻辑，他立刻明白李瑄设立捕头的用意。
早在高陵当县令的时候，他就发现缉捕方面的纰漏。
他翻阅案宗，发现皂隶、县卒不仅不规矩，还有凭借臆断抓人。有的时候，县尉都糊里糊涂的。
甚至在任京兆尹的时候，李岘也发现长安缉捕的不合理之处。